方案出具的背景：
随着我国经济社会持续快速发展，机动车保有量继续保持高速增长态势，机动车带来的环境污染问题日显突出。新统计数据显示，截至2017年3月底，全国机动车保有量初次突破3亿辆，其中汽车达2亿辆，近5年年均增加1400万辆，2017年一季度，全国新注册登记机动车820万辆，与2016年同期基本持平。机动车尾气污染已成为城市空气质量危害的主要来源，尤其是造成近年来全国各大城市雾霾频发的重要成因。据有关研究结果，城市中机动车尾气排放CO、HC和NO尾气污染分别占城市总污染物的60%～70%、40％～50%、30％～40%，并随着机动车数量的增长呈上升趋势，而其中50％以上来源于20％以下的高污染车的排放。根据PM2.5污染在线源解析质谱仪对全国多个城市空气中PM2.5的监测结果，机动车尾气排放对城市PM2.5污染的贡献率平均在20％左右，在重污染天气情况发生时，机动车尾气排放的贡献率相应大幅度增加。
随着我国机动车尾气排放标准逐步升级，在道路上行驶的各种车辆排放水平有很大差距。有效降低机动车排放对环境空气质量的污染，发现并治理高排放的车辆，对于改善城市空气质量状况是非常必要的。目前控制机动车尾气排放污染的主要举措是机动车尾气年检和日常的路检和巡检，但在实际监测过程中仍然存在很多问题。
一是由于道路车流量巨大，拦车检测会造成车流行驶不通畅，车辆怠速或者低速慢行，产生更大的污染。
二是《中华人民共和国道路交通安全法》实施后，在机动车路检中对尾气超标车辆不再暂扣车辆行驶证或驾驶证，使得路检工作较难开展。
三是传统的监测方法为接触式检测，对机动车排气管采样，然后用常规仪器进行分析，费时费力、成本高、操作难度大，4名工作人员一天只能检测100余辆车，由于工作效率低下，只能对其中很少部分车辆进行检测，虽然能起到部分威慑作用，但远远达不到筛选高污染车的目的。双怠速法检测方法弊端较多，其检测结果不能全面、准确反映机动车真实的排放状况，检测过程中人为性强，检测指标单一，只能测量一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）的排放浓度，而无法测量出氮氧化物（NO）的排放浓度；工况法检测则需要被检车辆进场检测，检测效率低，远远满足不了实时检测的要求。2014年起，我国非营运性机动车年检制度取消，改为每6年1次，改变了现行的机动车尾气强制性检测模式。加上目前我国城市机动车尾气在线排放监控几乎空白，这给环保部门开展高排放车和黄标车污染的管理增加了更大的难度。事实上，车辆在一个年检周期后上路行驶时，由于保养维修、载重负荷、驾驶习惯等原因，其尾气排污情况会有很大变化，车主也很难关心到其车辆的尾气排放是否依旧超标，除定期检验外管理部门也没有其他更有效的手段，这也就造成了监管空白。机动车尾气排放遥感监测技术凭借其快速、灵便和监测面广的优点越来越受到人们的关注和信赖，它主要应用在发现高排放车辆、豁免清洁车辆、地区、险排放因子特征的研究和评估等3个方面。采用遥感测量方法对在道路上行驶的机动车进行污染物排放监测，一旦发现污染物排放严重的车辆，可以通知车主到当地机动车排放检测机构按照当地规定的检测方法进行污染物排放检测。遥感监测过程中所录入的大量信息数据还能为管理层和社会提供审计、筛选、检查、城考、限行、区域排比等多方面的技术参数，可反复使用，为环境管理提供可靠依据，与传统的检验方法相比具有巨大的社会效益和经济效益。
项目建设可行性
1）遥测检测不需要大规模的检测场地，能快速、准确的筛选出重污染车辆或黄标车辆，为机动车尾气污染的环境管理带来很大的便利，提高了工作效率。移动式机动车尾气遥感监测更加灵活机动，方便针对重污染地区进行布点检测。
2）采用遥测法有利于强化对道路行驶中机动车的尾气排放管理。因为遥测法属于尾气检测设备，能在0.7秒的时间内检测出机动车的排放污染状况，每天能够检测6000辆以上通过监测地点的汽车尾气排放状况。
3）作为机动车尾气检测年检的质控手段。遥感监测可成为一个独立的系统对各检测线实行监控，遥测数据可以直接与检测线上的数据进行比较，如偏差很大则说明了检测中某一环节有问题。在采样与分析的个个环节要安装监控设施从而有效监管排气检测。
4）可与城市机动车尾气年检管理系统相结合，开展I/M制度评估，通过督促排放不合格的车辆进行维护或对其实施强制报废等手段，以期有效降低车辆尾气污染。使用车载OBD和三元催化器等环保产品的车辆列入我们的遥感监测范围，系统就能识别出它们是否符合环保要求及当时的工作状态。制定严格的I/M制度是非常必要的。
5）有利于规范新车管理。根据各地的实际情况及国内外研究、应用经验，采取机动车检测场与机动车尾气排放的遥感监测技术相结合来建立机动车尾气检测监管体系，通过现代通讯技术把遥感监测数据与机动车车辆排放信息以及尾气年检数据有机连接起来，实现对车辆排放的综合监管。
政策依据
环境保护部、国家认监委《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》提出不影响正常通行的情况下，要支持配合环保部门采取遥感监测等技术手段对在道路上行驶的机动车进行监督抽测。
《关于加快推进机动车遥感检测平台建设和联网工作的通知》（环办大气函（2017）1331号）
《在用柴油车排气污染物测量方法及技术要求（遥感检测法）》（HJ845-2017）
《机动车污染防治技术政策》的公告（环保部公告2017年第69号）
本方案含移动车辆式尾气遥感系统及固定式尾气遥感监测系统，具体包含光路测量系统，加速抓拍系统，遥感系统检测软件，气象系统及其他部分构成。请联系我们技术人员为您出具适合您项目的方案。